5月23日,南宁市举行新闻发布会,就近期广大市民和网友反映该市道路停车收费标准偏高、停车位划定不合理、收费存在乱象等问题作出回应。
南宁市委副书记、市长侯刚在会上表示,这段时间以来,一些市民和网友反映我市道路停车收费标准偏高、停车位划定不合理、收费存在乱象等问题,对我们城市管理工作提出了批评意见,这充分表明大家对南宁这座城市爱得真、爱得深,也说明我们这方面工作确实存在明显的短板和不足。我作为南宁市市长,是有责任的,因为政府工作做得不到位,给大家的工作和生活带来了不便和影响,这些天,我深感不安,内心很自责,在这里,我代表市政府,向广大市民朋友表示深刻的检讨和深深的歉意。
一直以来,南宁的经济社会发展得到全国人民的关心和帮助,得到全体市民的积极参与和大力支持。正因为大家对这座城市的关心,对这座城市的热爱,才使得南宁这座城市不断地成长和进步。对此,我向大家表示诚挚的感谢。
对广大市民和网友提出的批评和意见,我们高度重视,深刻反思,立即行动,开展相关工作,边查找问题边整改。今天,我们在这里召开新闻发布会,向大家通报这段时间以来的相关情况。
一是进一步了解市民诉求。南宁市组织了9个调研组,由南宁市领导带队深入农贸市场、学校、商超、小餐饮店、居民小区等周边,现场了解城市道路停车收费、管理情况,面对面听取市民对车位设置、优化调整停车收费标准、提升管理服务水平等方面的意见建议。同时,通过12345市长热线、行业主管部门门户网站等线上方式,进一步畅通群众反映诉求的渠道。南宁成立了专项工作领导小组,全面启动征求意见、价格调查、价格听证等有关工作。
二是优化道路停车便民惠民措施。城市道路停车位收费价格调整属于重大行政决策,按照法律规定,调整需走法定程序,正式实施还要一定的时间。南宁市根据群众反映的意见y6英亚体育平台,采取2条立行立改的过渡性措施。第一,调整道路停车位免费停放时长。在调查中了解到,市民朋友对停车收费是理解的,但普遍希望免费的时长能够吃一碗粉。经研究,自今日起,道路泊位机动车免费停放时长从15分钟延长至30分钟。一方面,既能“快停快走”提高有限车位的使用效率。另一方面,又能满足市民“吃一碗粉”的时长要求。第二,优化道路停车位设置。在中小学、幼儿园等群众停车需求较高的区域,合理增设限时免费停车位。这两条措施,到新的《南宁市道路停车位机动车停放服务收费方案》实施之时截止。
三是取消非机动车保管服务费。南宁市根据调研中群众反映强烈的非机动车收取保管费的问题,决定自今日起,取消现有划定非机动车停放区域的停放保管服务费,但继续提供保管服务,由此产生的有关费用由政府承担。
四是派出审计组进驻慧泊公司开展审计。从5月21日到6月15日,审计组对城市道路停车位经营管理情况进行专项审计调查。在审计期间,欢迎大家来信、来函、来电,实事求是地向审计组反映相关情况。
五是由南宁公交集团接管城市道路停车位运营管理。从5月22日开始,慧泊公司停止运营、停业整顿、接受审计,由南宁公交集团接管城市道路停车位运营管理业务。
六是对相关责任人进行停职检查。南宁市委决定,对青秀区法院党组成员、副院长赵会,青秀区法院党组成员、执行局局长梁芳燕,市政和园林管理局党组成员、副局长刘玄,南宁公交集团党委委员、副总经理赖洪,慧泊公司党支部书记、董事长郭智华等5人予以停职检查。
有关部门正在深入调查核实情况,后续将根据调查核实的结果,依规依纪依法作出处理。
南宁市将坚持以人民为中心的发展思想,统筹效率与公平、活力与秩序,持续“访民情、听民意、解民忧”,不断优化城市道路停车位收费管理工作,更好满足群众出行需求,提高城市治理体系和治理能力现代化水平。
一是尽快完成价格调整工作。根据重大行政决策法定时间要求,南宁市将于6月21日按时召开价格听证会,充分听取社会各界的意见和建议。依法开展价格调查、成本调查、听取社会意见、价格听证、合法性审查、集体审议等法定程序,尽快优化调整停车收费标准,抓紧出台新的《南宁市道路停车位机动车停放服务收费方案》。
二是优化调整停车位设置和管理。开展南宁市道路路内停车位的梳理、排查、评估,优化路内停车位的设置,合理增设免费停车位,切实保障市民的停车需求和出行安全。
三是全面提升规范化服务水平。优化提升停车收费管理服务,合理配置、高效管理市区道路内停车资源,加强工作人员上岗培训和考核,让大家享受到更好的停车服务。
四是加强对道路停车收费的监管。整合更多力量投向城市道路停车管理领域,强化检查监管,严格公正执法,从严从重查处乱收费以及其他违反价格法规政策的行为。
五是持续回应群众关切。向市民朋友畅通问题投诉渠道,公开意见反馈电话号码,倾听市民朋友的意见建议,主动接受社会监督。同时,规范投诉处理流程,对12345热线、网络、信访等渠道反馈的问题,第一时间调查处理,第一时间整改到位,第一时间正面回应,维护好大家的合法权益。
在发布会上南宁市对广大市民和网友关注的问题逐一进行回应
道路停车位不同于常规的停车场,目的是为满足市民临时办事的停车需求。为避免被周边经营商户或居民长期占为固定车位,进而影响真正有需求的市民停车,在有一定合理免费停车时长的前提下,适当收费有助于停车位真正为民使用,这是提升城市治理水平的普遍做法。慧泊公司是2017年经市政府授权取得城市道路停车服务管理权。收费标准是根据两个方面的政策制定的。第一,《中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》关于“实行有利于促进停车设施建设、有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的停车收费政策”。第二,国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》关于“加快推行差别化收费。鼓励各地结合实际情况,推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费,抑制不合理停车需求,缓解城市交通拥堵”等有关规定。
从南宁市近期的调研以及群众反映的情况看,南宁市现行的收费标准中,存在15分钟免费停车时长偏短、全天累计收费偏高、个别地段分类不尽合理的问题。目前,南宁市已采取2条立行立改的过渡性措施。
目前,南宁已经启动新一轮优化调整道路停车收费政策的程序。根据《政府制定价格行为规则》,自公告之日起满一个月可以召开听证会。5月21日,南宁市已经发布相关公告,6月21日举行听证会,争取在6月底出台新的政策。
青秀区法院与慧泊公司签署《合作备忘录》,承诺开辟绿色通道,给予“四个优先”的待遇,有悖于公平公正的原则。法院依法独立行使审判权,不应当对某个特定企业特定主体给予特殊照顾、特殊承诺,应当秉持公平公正、平等对待的原则。5月19日,自治区高级法院经过审查,责成青秀区法院与慧泊公司解除了《合作备忘录》。
南宁市也注意到有网友质疑,慧泊公司是否会通过签署《合作备忘录》,借助法院追讨停车欠费,或者将拖欠停车费的人纳入失信被执行人名单等。经核实,目前青秀区法院没有收到慧泊公司因停车欠费而提起的诉讼,也没有人因停车欠费而直接被青秀区法院纳入失信被执行人名单。根据最高人民法院相关规定,只有当被执行人不履行生效法律文书确定的义务,并且具有法定情形的,才会被列入失信被执行人名单。
据调查,青秀区法院与慧泊公司签署《合作备忘录》,初衷是为了利用慧泊公司的停车收费系统,查找被执行人信息,提高执行到位率,解决执行难的问题。但青秀区法院这种做法很不妥当。针对此事反映出来的问题,全市法院要深刻吸取教训、举一反三,不断提高依法履职能力,守牢公平正义的最后一道防线。
关于“慧泊公司存在私自划定停车位”的问题。南宁市回应,城市道路路内停车位设置是由市公安交通管理部门根据《城市道路路内停车位设置规范》统一划定的,慧泊公司无权擅自划定车位。经核查,目前暂未发现慧泊公司有上述行为。
南宁市在近日调研过程中发现,确实有一些不够科学合理的地方。比如:有一些停车位设置在窄路上,有一些停车位设置过于靠近交叉路口,影响车辆和行人的通行安全。下一步,南宁市计划从以下三方面优化提升:
一是迅速开展路内停车位排查整改。南宁市将组织开展全市城市道路路内停车位排查评估,重点从影响消防车通道、影响交通安全视距,以及网友反映较多的车行道狭窄、易造成交通拥堵等方面问题进行排查,根据评估结果及时整改,全力消除影响道路交通安全畅通的隐患。
二是在特定区域增设便民车位。重点在中小学、幼儿园等区域周边,合理增设限时免费停车位或停车带,同步做好市民出行安全和停车需求两方面保障。
三是建立车位动态调整机制。综合考虑道路和交通条件、停车需求状况、路外停车设施供给情况、停车利用率等因素,充分听取市民意见和建议,及时动态优化调整停车位。
有市民和网友指出,慧泊公司贷款72亿元、慧泊公司存在乱收费、个别收费员收费不规范以及追缴欠费相关问题。南宁市回应:
经核实,市民和网友指出慧泊公司贷款的72亿,这是金融机构根据有资质的第三方评估机构对慧泊公司未来25年经营权使用收入的评估值,并没有发生72亿元的实际贷款。目前,已经派专项审计组进驻,对公司的生产经营、贷款融资等问题开展全面审计。如果审计发现有违法违规的情况,有关部门将对相关责任人依法依规作出处理。针对相关问题,南宁市政府责成有关部门和公交集团立行立改,确保整改到位。
针对慧泊公司存在的乱收费、个别收费员收费不规范的问题,南宁市会严肃认真开展专项整治,严肃处理违规人员。同时,加强对工作人员的教育培训和监督管理,进一步完善监管制度,堵塞漏洞,切实提高停车管理服务质量和水平。
针对慧泊公司遗留下来的追缴欠费相关问题,南宁市已成立专项处置小组,实事求是把问题调查清楚,在广泛听取市民群众合理化意见的基础上,提出针对性的解决方案。